鄂尔多斯市应急管理局关于市政协五届三次会议第219号提案答复的报告
作者：鄂尔多斯市应急管理局
来源：鄂尔多斯市应急管理局
添加时间：2024-06-27 15:25
鄂尔多斯市人民政府：
市政协五届三次会议史雪松委员提出的第219号提案《关于做好危险化学品安全监管工作的几点提案》收悉。根据提案，经商市能源局，现答复如下。
一、强化业务培训，提升专业技能水平。
2023年按照年初的工作要点，一是组织全市危险化学品生产企业专职安全管理人员和班组长（含车间主任）共3411人进行工伤预防能力提升培训。二是组织全市危险化学品生产企业、石油天然气开采企业主要负责人共186人参加“9·7”高压气体泄漏事故现场警示教育。三是两次特邀应急管理部原党组成员、总工程师王浩水同志，进行授课，共培训企业和监管部门相关人员416人次。2024年将继续开展专业素质能力提升工程培训，市本级将组织对全市危险化学品生产企业、油气储存企业、陆上石油天然气开采企业主要负责人、分管安全负责人、安全总监、安全部长进行履职能力提升培训，此项工作正在筹备中。
二、防范重大安全风险，扎实开展隐患排查整治。
一是制定老旧装置三年评估计划，在全区率先对运行超过10年的企业开展老旧装置安全风险评估，2023年共对29家企业的57套老旧装置开展安全风险整治，共排查整治隐患228项。二是组织第三方专业机构，对55家危险化学品生产企业开展安全风险评估，共排查整治问题隐患2629项，对72家危险化学品生产企业开展安全设计诊断，共排查整治问题隐患1196项。三是深刻吸取“9·7”高压气体泄漏事故教训，对全市8家涉合成氨工艺企业进行“过筛子”检查，共排查整治问题隐患112项。四是按照市委政府领导安排部署，组织专家对全市58家危险化学品重点企业开展二季度安全生产专项检查，截至目前，共检查企业31家，发现问题隐患988项，出具“一企一策”整改提升建议31份。五是2024年部署开展了高危细分领域的专项整治，与自治区联合开展硝酸铵、硝化、合成氨的专项检查，共排查整治问题隐患306项。六是部署开展了安全风险防范能力提升专项整治，期间全市共检查企业134家，共排查整治隐患1107项。
三、加大信息化建设力度，持续推进安全管理智能化。
一是在全区率先完成87家重大危险源企业人员定位和特殊作业票证系统建设工作，提升了企业的本质安全水平。二是推动内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司等3家试点企完成4个必建应急场景和部分选建场景的建设，实现了基础数据在线监测、装置设备在线评估健康状态，安全培训教育考试在线实施等功能。三是指导我市6家企业在高危场所建成投用了无人巡检系统，在投用企业先行先试的基础上，推动一级重大危险源企业2024年底前在全区率先完成高危场所无人巡检系统建设。
四、夯实监管力量，不断提升监管效能。
一是按照市委、政府的部署，市、旗两级应急管理部门新增编制150名，同时将市应急管理局分设为危险化学品安全监督管理一科、二科，充实了监管执法力量。二是出台驻企监管工作意见和驻园区监督员实施方案，市本级向7个化工园区共派驻28名安全监督员，东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗向企业派驻企监督员74名，其余旗区正在推进中。三是市人民政府与中国职业安全健康协会达成战略合作协议，由协会向我市提供安全生产、职业健康和应急管理等方面的技术支持。四是依托应急管理部、中国安科院等单位、机构，成立鄂尔多斯市安全生产科学技术研究院，开展安全生产领域基础性、综合性、前瞻性科学研究。五是指导各旗区、园区配备了驻局专家协助日常安全监管，并通过第三方服务机构开展安全生产指导服务和隐患排查整治。
五、推动应急体系建设，不断提升应急处置能力。
一是加强应急救援队伍建设，目前，我市有各类应急救援队伍172支，总人数9511人。其中，综合消防类救援队伍25支，538人，化工类救援队伍28支，902人。二是加强应急指挥中心建设。对乌审旗综合应急救援指挥中心应急救援基地（物资库及实训楼）项目、伊金霍洛旗应急救援指挥中心项目进行备案批复。
鄂尔多斯市应急管理局
2024年6月27日
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