一、事故基本情况

　　（一）当月情况。2023年10月，全市发生生产安全事故2起、死亡7人，同比事故起数减少1起、下降33.3%；死亡人数增加3人，上升75%。

　　（二）2023年1-10月总体情况。2023年1-10月，全市共发生生产安全事故19起、死亡38人，同比事故起数减少16起、下降45.7%；死亡人数持平。

　　（三）分行业情况。道路运输行业，全市发生生产安全事故4起、死亡9人，同比事故起数减少7起、下降63.6%；死亡人数减少4人，下降30.8%。

　　工矿商贸行业领域，全市发生生产安全事故13起、死亡27人，同比事故起数减少10起、下降43.5%；死亡人数增加4人、上升17.4%。

　　其中，建筑施工行业发生生产安全事故5起、死亡10人，同比事故起数减少2起、下降28.6%，死亡人数增加3人，上升42.9%；

　　煤矿领域发生生产安全事故3起、死亡3人，同比事故起数和死亡人数减少3起、3人，均下降50%；

　　工商贸其他行业发生生产安全事故3起、死亡3人，同比事故起数和死亡人数减少4起、4人，均下降57.1%；

　　化工行业发生生产安全事故1起、死亡10人，同比事故起数减少1起、下降50%，死亡人数增加8人、上升400%；

　　建材行业发生生产安全事故1起、死亡1人，同比事故起数和死亡人数持平。

　　其他行业，全市共发生生产事故2起、死亡2人，同比事故起数和死亡人数分别增加2起、2人。

　　二、近五年来11月份全市工矿商贸事故预警

　　2018-2022年的11月份，全市工矿商贸行业领域共发生生产安全事故9起、死亡9人。涉及3个重点行业领域，其中，建筑施工行业发生事故5起、死亡5人；工商贸其他行业发生事故3起、死亡3人；煤矿行业发生事故1起、死亡1人。

　　图1  2018年-2022年11月份工矿商贸行业事故起数图

　　从以上数据可以看出，11月份事故高发。秋季冷暖空气活动交替频繁，大风、降温、团雾等恶劣天气对各行业领域安全生产影响较大，极易发生事故，特别是建筑施工行业多发，必须采取有效举措予以重点防范。

　　三、下一步防范措施建议

　　(一)强化责任担当，牢牢守住安全发展底线。第四季度历来是生产安全事故高发期，极易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，加之气温逐渐走低，大风、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气多发，安全生产不利因素增多。各旗区、各部门和各生产经营单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立红线意识和底线思维，统筹发展和安全，提高站位保安全、坚定信心抓整治，全力落实各项安全防范措施，切实维护人民群众生命财产安全。

　　（二）紧盯重点环节，防范化解重大安全风险。各旗区、各部门和各生产经营单位要根据全市安全生产电视电话会议暨安委会第二次全体会议精神，结合当前生产经营特点和季节因素，深刻吸取伊金霍洛旗马泰壕煤矿矿井水深度处理及综合利用工程建设项目预处理综合车间坍塌事故教训，认真开展建筑领域特别是钢结构建筑安全生产大检查，集中整治煤矿超能力生产、隐蔽工作面、灾害监测数据造假和危化违规动火作业、烟花爆竹非法经营、销售、储存等突出问题。聚焦校舍、医疗机构、文旅设施、体育和展览场馆、工业厂房、居民自建房等重点场所，进行消防等全面彻底排查，对地下、屋面和房屋承重结构等出现的安全隐患，要立即采取加固措施，确保安全。

　　（三）认真研判形势，全面做好安全生产工作。各旗区、各部门和各生产经营单位要综合考虑第四季度各行业生产进入旺季，加之冬季极端天气增加等风险因素，加强安全生产预测预警和应急协调联动，做好灾害性天气的监测和预报预警工作，密切关注雨雪冰冻、大风、大雾等灾害性天气变化，及时发布预警信息并提前做好防范应对工作。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。

　　（四）压实安全责任，做到对安全事故“零容忍”。各旗区、各部门和各生产经营单位要将节假日检查、专项行动与全面排查结合起来，持续抓好危化、交通、燃气、特种设备等重点行业领域专项整治，限期高质量完成各项整治任务。要实打实抓好隐患问题整改，对查出的隐患必须闭环管理，一盯到底抓整改，对重大隐患强化督导帮扶，实行挂牌督办，科学开展销号评估，确保重大风险隐患有效管控。特别是要坚决打击虚假整改问题，要坚决倒查相关责任人，严肃追责问责，形成震慑效应。