一、事故基本情况

　　（一）当月情况。2023年11月，全市发生生产安全事故4起、死亡4人，同比事故起数和死亡人数减少1起、1人，均下降20%。

　　（二）2023年1-11月总体情况。2023年1-11月，全市共发生生产安全事故23起、死亡42人，同比事故起数减少11起、下降42.5%；死亡人数减少1人，下降2.3%。

　　（三）2023年1-11月分行业情况。道路运输行业，全市发生生产安全事故4起、死亡9人，同比事故起数减少9起、下降69.2%；死亡人数减少6人，下降40%。

　　工矿商贸行业领域，全市发生生产安全事故17起、死亡31人，同比事故起数减少9起、下降34.6%；死亡人数增加5人、上升19.2%。

　　其中，建筑施工行业发生生产安全事故7起、死亡12人，同比事故起数减少2起、下降22.2%，死亡人数增加3人，上升33.3%；

　　煤矿领域发生生产安全事故4起、死亡4人，同比事故起数和死亡人数减少2起、2人，均下降33.3%；

　　工商贸其他行业发生生产安全事故3起、死亡3人，同比事故起数和死亡人数减少5起、5人，均下降62.5%；

　　化工行业发生生产安全事故1起、死亡10人，同比事故起数减少1起、下降50%，死亡人数增加8人、上升400%；

　　机械行业发生生产安全事故1起、死亡1人，同比事故起数和死亡人数分别增加1起、1人。

　　建材行业发生生产安全事故1起、死亡1人，同比事故起数和死亡人数持平。

　　其他行业，全市共发生生产事故2起、死亡2人，同比事故起数和死亡人数分别增加2起、2人。

　　二、近五年来12月份全市工矿商贸事故预警

　　2018-2022年的12月份，全市工矿商贸行业领域共发生生产安全事故6起、死亡7人。涉及4个重点行业领域，其中，煤矿行业发生事故3起、死亡3人；商贸行业发生事故1起、死亡2人；建筑施工行业发生事故1起、死亡1人；工商贸其他行业发生事故1起、死亡1人。

　　2018年-2022年12月份工矿商贸行业事故起数图

　　图1  2018年-2022年12月份工矿商贸行业事故起数图

　　从以上数据可以看出，12月份事故高发。冬季大风、降温、冰雪等恶劣天气和工业企业进入生产经营旺季等，对各行业领域安全生产影响较大，极易发生事故，特别是煤矿领域事故多发，必须采取有效举措予以重点防范。

　　三、下一步防范措施建议

　　(一)切实认清形势，增强安全生产工作的责任感和紧迫感。岁末年初历来是安全生产高风险期，企业超强度、超能力突击生产概率增大，人流、物流、车流急剧增加，城乡供气、用火、用电需求旺盛，群众出行聚会活动增多，风雪冰冻灾害天气多发，事故诱因多重叠加，安全生产形势更加严峻复杂。各旗区、各部门和各生产经营单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实近日召开的全国、全区和全市安全生产视频会议精神，进一步认清形势，坚持人民至上、生命至上，以时时放心不下的责任感，加强安全生产源头管控，强化安全生产“底线”思维及“红线”意识，紧盯重点行业领域，持续深入推进安全隐患排查整治，有效促进全市安全生产形势稳定。

　　（二）聚焦关键环节，持续抓好重点行业领域安全生产工作。各旗区、各部门和各生产经营单位要深刻汲取近期事故教训，针对冬季气候特点，认真贯彻落实市安委办印发的《全市岁末年初安全隐患大排查大整治实施方案》，聚焦矿山、燃气、建筑施工、化工、消防、交通运输、特种设备等重点行业领域，突出医院、学校、餐馆、商场等重点场所，紧盯违规违章作业等突出问题，加强电气焊、开停车和下水道、暖气管道检维修等安全管理，严防高处坠落、物体打击、车辆伤害、中毒窒息等典型事故和有限空间作业等环节，强化措施，精准防控，坚决防范和遏制生产安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（三）坚持问题导向，动真碰硬整改突出问题隐患。各旗区、各部门和各生产经营单位要全面梳理国家、自治区、市级层面检查督查反馈问题隐患，建立安全生产隐患台账，全面摸清并动态掌握问题隐患底数，特别是重大事故隐患，要逐项明确整改责任单位、整改要求和完成时限，按照“一隐患一方案”的要求，落实整改措施，逐一销号，动态清零，推动重大事故隐患得到系统治理。要敢于动真碰硬，真正把各项举措严起来、硬起来、落到位，让各项制度规定“长牙带电”，针对虚假整改、履改屡犯的企业要通过上限处罚、联合惩戒等措施，倒逼企业自觉整改，主动提升安全生产能力。

　　（四）夯实安全基础，全面提升应急处置能力。各旗区、各部门和各生产经营单位要密切关注雨雪冰冻、大风、大雾等灾害性天气变化，及时准确发布预警信息，结合当前安全形势和工作需求，提前做好应对突发异常天气的准备工作，进一步健全完善各类应急处置预案，加强日常培训和队伍建设，抓好应急演练，时刻做好应急响应准备。要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，做到人员在岗位、精神在状态、能力“在线上”，遇有突发事件要按照信息报送相关要求，及时、如实向上级报告情况，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。