政策解读:《鄂尔多斯市防汛抗旱应急预案》
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来源:鄂尔多斯市应急管理局
添加时间:2024-12-30 10:41
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理的重要论述,认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,进一步完善全市防汛抗旱应急管理体制机制,提高防灾减灾救灾能力,科学、有序、高效防御水旱灾害,实现防御和抢险救援工作规范化、制度化,最大限度降低灾害风险、减少人员伤亡和财产损失,为鄂尔多斯市经济社会高质量发展提供坚强保障,市人民政府办公室印发《鄂尔多斯市防汛抗旱应急预案》(以下简称《预案》)。现将《预案》解读如下:
一、修订背景及过程
按照《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》,为与《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案(2024年版)》协同衔接,适应新形势新任务,增强防汛抗旱应急预案的针对性、实用性和可操作性,结合我市防汛抗旱工作实际,组织起草了《鄂尔多斯市防汛抗旱应急预案》,期间征求了旗区和市直相关部门单位的意见,根据各方提出的修改意见,对《预案》进行了修订完善,并进行了专家评审和合法性审查,经市人民政府审议通过后,于2024年12月25日印发施行,《鄂尔多斯市防汛抗旱应急预案》(鄂府办发〔2022〕169号)、《黄河鄂尔多斯段防凌应急预案》(鄂府办发〔2022〕185号)同时废止。
二、修订依据
《预案》修订主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案(2024年版)》、《鄂尔多斯市突发事件总体应急预案(试行)》等有关法律法规和文件。
三、预案主要内容
《预案》依据现有法律法规,立足我市实际,将2022年印发的《鄂尔多斯市防汛抗旱应急预案》和《黄河鄂尔多斯段防凌应急预案》合并成为《鄂尔多斯市防汛抗旱应急预案》。《预案》正文内容共十个章节,包括总则、组织指挥体系及职责、应急准备、监测预报与预警、应急响应、信息报送及发布、抢险救援、综合保障、善后工作、预案管理,明确了市防汛抗旱指挥体系及职责,建立了预警与应急响应联动机制,将应急响应启动关口前移,并结合实际进一步细化了应急响应措施,强化应急响应行动。附件共五项,其中鄂尔多斯市防汛抗旱指挥部成员单位职责、鄂尔多斯市防汛预警行动责任清单主要是进一步明确部门防汛抗旱职责和防汛预警行动职责;鄂尔多斯市主要河流设计洪水成果、干旱等级划分、黄河干流洪水传播时间主要是启动应急响应时可参考的技术指标。