政策解读：《鄂尔多斯市地震应急预案》
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来源：鄂尔多斯市应急管理局
添加时间：2025-03-07 10:57
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，进一步完善全市抗震救灾工作机制，有效防范、应对重大地震灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序和谐稳定，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障，市人民政府办公室印发《鄂尔多斯市地震应急预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》解读如下:
一、修订背景及过程
按照《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》，为与《内蒙古自治区地震应急预案（2024年版）》、自治区抗震救灾指挥部工作规则协同衔接，增强地震应急预案的针对性、实用性和可操作性，结合我市地震灾害应对工作实际，组织修订了《鄂尔多斯市地震应急预案》，期间征求了旗区和市直相关部门单位的意见，根据各方提出的修改意见，对《预案》进行了修订完善，并进行了专家评审和合法性审查，经市人民政府审议通过后，于2025年2月28日印发施行，《鄂尔多斯市地震应急预案》(鄂府办发〔2020〕88号)同时废止。
二、修订依据
《预案》修订主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《内蒙古自治区防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《内蒙古自治区地震应急预案（2024年版）》、《内蒙古自治区地震应急预案管理办法》、《鄂尔多斯市突发事件总体应急预案（试行）》、《内蒙古自治区抗震救灾指挥部办公室关于印发<内蒙古自治区抗震救灾指挥部工作规则>和<内蒙古自治区抗震救灾指挥部办公室工作细则>的通知》等法律、法规和文件。
三、预案主要内容
《预案》正文共十章52节。第一章总则，共5节。明确了编制目的、依据、适用范围、工作原则，并对我市地震灾害风险进行了分析。第二章地震灾害分级及响应，共4节。阐述了地震灾害按破坏程度分为特别重大、重大、较大、一般4个等级，按照响应情况分为一级、二级、三级3个级别，并明确了分级应对的责任单位和响应级别调整程序。第三章组织体系及主要职责，共2节。明确了市级抗震救灾领导机构、指挥机构、指挥部办公室、指挥部成员单位、旗区抗震救灾指挥机构及其职责。第四章监测报告，共3节。明确了应急响应时各有关部门监测预报预警职责、震情速报条件及内容、灾情报告程序等。第五章应急响应措施，共12节。明确了应急响应时所采取的搜救人员、医疗救治和卫生防疫、安置受灾群众、抢修基础设施、加强现场监测、防御次生灾害、维护社会治安、开展社会动员、加强涉外事务管理等措施，以及发布信息、灾害调查与评估、应急结束等内容。第六章组织指挥与应急行动，共5节。明确了先期处置措施，启动一级、二级、三级应急响应措施，以及其他情况下组织指挥与应急行动。第七章恢复重建，共3节。明确了做好调查评估、恢复重建规划、恢复重建实施等内容。第八章应急保障，共11节。明确了应急保障的组织指挥体系建设、地震应急预案体系建设、技术支撑、应急队伍保障、群众安全保障、物资与资金保障、基础设施保障、指挥平台保障、避难场所保障、交通后勤保障、宣传保障等内容。第九章其他地震事件应急，共3节。明确了地震谣言事件、毗邻震灾、强有感地震事件等的应急处置内容。第十章附则，共4节。对抗震救灾奖励与责任、预案管理、预案解释、预案实施时间进行了说明。
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