一、2016年主要工作开展情况

　 （一）深入贯彻落实呼包鄂协同发展实施意见。《呼包鄂协同发展规划纲要（2016-2020年）》发布以来，我局高度重视，立即组织局领导班子成员进行深入学习，并成立了贯彻落实呼包鄂协同发展实施意见领导小组。领导小组由党组书记、局长任组长，各分管副局长任副组长，切实增强了贯彻落实呼包鄂协同发展的责任意识和使命担当。目前，全局正着眼于服务呼包鄂经济一体化和招商引资等经济社会发展大局的目标要求，精心谋划和推动安全生产工作，超前介入，从项目的规划、设计、建设等源头上减少安全隐患，做到既严格把关，又优化服务，确保做到围绕中心、服务大局。

　 （二）强化安全生产责任落实。一是重新调整了市安全生产委员会成员单位，印发了《鄂尔多斯市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》，明确了市、旗区两级党委、政府的安全生产职责和工作机制、责任追究等内容，同时，督促全市8个旗区出台了“党政同责、一岗双责”的规范性文件，基本建立了“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系。二是制定了《鄂尔多斯市有关部门和单位安全生产工作职责规定》，依法依规明确了我市43个部门和单位的安全生产工作职责。三是进一步修改完善了2016年旗区、部门和央企安全生产责任状，完成了对全市９个旗区、2个市直属园区、38个市直部门、14户中央直属企业安全生产责任状的签订及下发工作，明确了各旗区、各部门、各行业领域全年安全生产目标责任。

　　(三)认真开展了安全生产大检查工作。今年以来，我们按照自治区要求先后认真组织开展了两次安全生产大检查，整治了一批安全生产隐患，较好地促进了安全生产形势持续稳定。“12.3”赤峰特别重大煤矿瓦斯爆炸事故发生后，我们及时向全市通报了事故情况，转发了国家和自治区一系列文件，特别是李纪恒书记率第一大检查组来我市后，从考察选点到准备汇报材料等我们提供了全程服务。自治区第一检查组在达旗召开汇报会后，我们立即将自治区第一检查组反馈我市的106个安全生产方面问题全部分解到各有关旗区，下发了督办通知单。同时，代市委、市政府草拟了全市安全生产大检查方案，认真部署了全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所全面安全生产大检查工作。实行一日一调度，向市委、市政府一日一汇报，向自治区一周一汇报。截至目前，自治区安全生产大检查第一督查组在我市检查出的106条安全隐患，已经完成整改79条；牛俊雁市长等四大班子领导和市直相关部门负责人、安全生产领域有关专家组成9个督查组，目前共查出隐患478条，已整改377条；市、旗区、园区安全生产大检查组共查出各类隐患4464条，已整改938条，确保及时整改消除了安全生产隐患，筑牢了安全防线，保障了全市经济社会稳定和人民群众生命财产安全。

　　(四)突出抓化工等重点行业领域安全生产。化工方面，一是对全市重点危化企业开展解剖式执法。为不断规范全市安全生产行政执法，督促企业落实安全生产主体责任，今年我们在全市范围内大力开展了危险化学品企业解剖式执法工作。截至10月底，已完成对37家重点危险化学品生产企业的解剖式执法检查，占全市正常生产企业数量49%，发现各类隐患875条，已整改362条，其余隐患正在整改当中。通过解剖式执法，我们帮助企业排查存在的安全生产隐患，发现深层次安全生产问题，并帮助其解决技术难题，有效提升了企业的安全管理水平，做到了监管与服务并举。二是注重危险化学品监管人员培训。今年，我们邀请国家应急管理部培训中心在银川宁夏石化公司为全市安监系统危化监管人员和危险化学品企业负责人举办危险化学品安全监管培训班一期，举办全市危险化学品生产企业危险可操作性分析（HAZOP）培训班一期，组织各旗区、工业园区安监局危险化学品监管干部及35家重点监管危化企业负责人和安监部长开展危险化学品企业安全生产解剖式执法检查观摩会一次，从危险化学品企业安全管理、化工工艺安全管理、设备安全风险管理、高危作业的安全管理、危险化学品企业应急处置、安全生产执法检查等各个方面进行了培训，全面提升了我市危险化学品安全监管水平。三是强化专项检查和专项整治。今年以来，我们针对加油站合法性开展了为期3个月的专项检查，共检查加油站754家、加油站建设项目43家，共查出安全隐患963条，已完成隐患整改721条，剩余242条隐患正在整改当中。针对危险化学品储存场所及危险化学品生产储存企业检维修作业承包商安全管理，联合交通、地方铁路办，开展了为期70天的安全管理专项整治工作，共检查企业334家次，查出隐患1062条，整改完成916条，剩余146条正在整改。针对全市危险化学品企业开展了安全专项整治，从危险化学品生产、储存、经营、使用等各环节，进行为期5各月的专项整治工作，目前此项工作仍在开展当中。四是开展了危险化学品安全管理信息化试点建设。今年以来，我们积极推进危险化学品行业开展安全管理信息化建设，确定内蒙古伊东集团东屹化工有限责任公司为我市危险化学品安全管理信息化建设试点企业，并制定印发了试点方案，预计年底将方案完成。确保不断深化“三化”攻坚，规范危险化学品企业一线员工操作行为，有效杜绝生产经营过程中的“三违”行为，全面提升危险化学品企业本质安全水平。五是突出抓元旦春节、中秋国庆、汛期和“两会”等重点时期的安全生产工作。在重要时间节点，我们严格安全隐患排查，紧盯重大危险源和危险装置区域和安全生产薄弱环节，加强执法检查，确保企业运行安全。六是严格安全“三同时”审查。今年，我们编制汇总了《危险化学品建设项目设立安全评价报告审核表》、《危险化学品建设项目安全设施设计专篇审核表》、《危险化学品建设项目竣工验收报告及现场核查表》，将相关法律、法规对安全“三同时”的审查标准汇总，在审查时要求专家安审查表的内容逐一进行，有效避免了专家审查的随意性，进一步规范了安全“三同时”审查工作。七是继续督促指导旗区开展危险化学品安全生产攻坚工作，继续从组织建设、隐患排查等方面推进企业一线安全建设，努力提高危化企业标准化、自动化、信息化水平，夯实危化企业安全基础。

　　非煤矿山方面，一是扎实开展风险分级监管、专家“会诊”监管、微信助力监管“三项监管”工作，完成分级评定企业182家，开展专家会诊9批次，会诊企业34家，完成了全市非煤矿山人员信息采集工作，严格了矿山安全准入。二是全面开展非煤矿山隐患排查和打非治违工作。今年以来，全市非煤矿山企业排查事故隐患1539项，已整改1457项，整改率达95%，打击非法违法、治理纠正违规违章行为553起，有效预防了生产安全事故的发生。三是积极鼓励引导非煤矿山企业推行安全标准化建设。截至目前，全市非煤矿山企业符合安全标准化评定条件的金属非金属矿山企业共157家，均完成三级标准化评定；符合评定条件的石油天然气企业为8家，全部完成标准化评定，完成率达到100%。四是大力简化非煤矿山安全生产许可手续和审批流程。按照“精简、规范、效能”的原则，进一步简化了非煤矿山安全生产许可证办证程序和审查事项，办证审查事项由29项简化为13项，小型非煤矿山登记备案审查事项由20项简化为8项，并取消了矿产资源开发利用方案安全专篇审查备案工作，切实为企业减轻了负担。五是强化安全专项检查。针对春节、汛期以及复工复产期间，对全市非煤矿山企业进行了一次全面彻底的安全生产专项检查，确保了重要时间节点非煤矿山安全稳定。六是严格做好长期停产停建非煤矿山安全监管工作，明确了长期停产停建非煤矿山的界定，制定了报告确认通告制度，明确长期停产停建非煤矿山安全管理、复产复建、《安全生产许可证》及建设工期管理办法，并将长期停产停建非煤矿山列入日常执法计划，定期开展执法检查。截至目前，全市长期停产停建非煤矿山共25家，停产停建期间企业未发生安全事故。七是认真开展棋盘井蒙西地区环境综合整治，积极引导大型石料企业对中小型企业进行整合、重组，将125户石料厂190套破碎系统进行整合整治，关闭拆除了102套破碎系统，对石料加工企业生产场所和运输道路采取洒水降尘，严格要求企业格按环评要求科学处置固体废物，矿区道路建设按计划进度推进，在全市环境整治实施方案中涉及的5条与主干道相连接的进矿（厂）支线已全部修建完成，总长达2.1公里。

　　 烟花爆竹方面，一是突出抓烟花爆竹经营安全。重点开展了“六严禁”，零售企业“两关闭”为主要内容的专项治理，严防“上宅下店”、“前店后宅”、“走街串巷”经营烟花爆竹。二是积极开展烟花爆竹“打非治违”，严厉打击烟花爆竹领域违法行为，确保了我市烟花爆竹行业安全稳定。三是进一步规范烟花爆竹经营企业安全管理。4月13日，我局组织各旗区安监局和烟花爆竹企业主要负责人召开了全市烟花爆竹安全管理工作座谈会，就进一步规范全市烟花爆竹经营秩序，强化烟花爆竹安全监管，有效解决烟花爆竹经营异地串货、质量参差不齐等影响经营安全的问题，征求了各旗区安监局和企业的意见。根据征求到的意见和监管实际，我局正不断完善管理办法，确保我市烟花爆竹行业安全运行。

　　冶金工矿商贸领域，一是积极开展冶金等工贸企业粉尘防爆安全专项行动，落实自治区“职业卫生与工贸企业安全生产一体化执法”要求，对辖区涉及粉尘爆炸工贸企业逐户进行了检查，共发现各类安全隐患58处，现已全部完成整改。二是深入推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设。截至目前，全市冶金等工贸企业已完成安全生产标准化达标企业共35家，其中二级标准化达标企业6家，三级标准化达标，进一步推进我市工贸企业标准化建设工作，推动企业落实安全生产主体责任。三是持续推进工贸企业有限空间条件确认工作，严格督促工贸企业落实有限空间作业安全责任，确保有限空间作业全部做到建立审批制度，从而有效防范有限空间作业事故的发生，有效遏制因盲目施救导致伤亡。四是积极开展工贸企业防范和遏制重特大事故专项行动。今年以来，通过全面开展较大危险因素辨识与防范工作，共辨识出工贸企业各类危险因素417项，有效提升工贸行业防控安全风险和排查治理隐患水平和企业的危险因素辨识及防范能力，保障了安全生产。五是不断巩固涉氨制冷企业液氨使用专项整治成果。通过巩固涉氨制冷企业安全培训、安全隐患排查治理和治理检查“三个全覆盖”，以及涉氨制冷企业“三个一批”的总体目标，全市已关闭退出涉氨制冷行业的企业11户，提升改造涉氨制冷企业5户，取得了实质性成效。

　　煤炭行业，全面开展顶板、瓦斯、防治水、井下提升运输系统、井下交通辅助运输系统和露天煤矿的隐患排查整改工作，对排查出的隐患，严格“六落实”，挂牌督办，跟踪治理，限期销号。道路交通领域，进一步完善了交通各类安全设施，严厉查处超速、超载、超员和无牌、无证、酒后驾驶及货车、农用车违法载人等行为，有效杜绝了各类交通事故发生。建筑施工方面，进一步加强了建筑场所安全管理，对施工现场脚手架、塔吊、机械和施工用电等进行了全面排查，确保建筑施工领域不发生生产安全事故。油气管输方面，加强对长输管道等重要设施和重要部位的安全防护和巡查，对重大危险源、危险场所和部位实行了全过程、全方位、全天候的动态监控。人员密集场所领域，重点加强了学校、商场、娱乐场所、宾馆等人员密集场所的消防安全专项整治，坚决杜绝公共安全事故的发生。

　　 （五）创新监管方式，探索引入第三方机构监管安全生产。为破解企业主体责任落实不到位、安全监管人员力量薄弱、专业技术水平不高等难题，进一步补齐安全监管短板，今年以来，全市积极探索安全生产社会化参与机制。通过政府购买服务的方式，引入第三方机构监管安全生产，充分利用第三方专业机构的技术力量，对全市重点危险化学品生产企业进行全方位、不留死角的安全检查以及对危险化学品、非煤矿山、冶金等八大行业企业的重点装置、重点部位开展隐患排查，让第三方专业机构充当起“安全生产医生”的角色，对企业既能全面把脉会诊，又能开方抓药，更能对症下药，为企业诊断治愈安全“疾病”，从根本上帮助企业提升本质安全水平。

　　（六）稳步推进安全生产信息化平台建设。今年以来，我局致力于推进安全生产隐患排查、应急救援信息化平台和安全生产视频会议系统建设。在市委、市政府的大力支持下，我们确定了300平米的会议室作为视频会议室和平台建设场地，由国家应急管理部信息中心提供技术支持，并设计平台建设方案，建成纵向贯穿自治区、市、旗（区）安全监管部门，横向连接市安委会成员单位、重点生产经营单位的资源共享、互联互通安全生产信息化平台，为新形势下安全生产监管监察工作提供科技支撑。目前，安全生产视频会议室已完成建设并正式投入使用，安全生产信息化平台建设已经完成前期摸底调研，建设方案业已通过审核，正在进行软硬件设施的招标工作，预计2017年3月底前可完成建设。

　　（七）全面加强安全生产宣传培训教育和考务工作。一是全面实行安全培训目标考核管理。严格按照《鄂尔多斯市人民政府关于进一步加强和规范安全教育培训工作的实施意见》，与9个旗区安监局、38个市直部门、6家安全生产培训机构、14家中央企业签订了《安全生产培训目标责任状》，对安全生产培训目标实行单独考核。二是精心组织开展“安全生产月”各项活动。紧紧围绕2016年“安全生产月”活动主题，全面开展了安全发展主题宣讲、“知名企业家谈安全生产”、宣讲团下基层宣讲安全生产知识、在媒体平台开展安全发展论坛、“6·16”全国安全生产宣传咨询、“守护生命”安全知识大赛、“安全发展忠诚卫士”演讲比赛、安全生产事故案例警示教育等13项活动，广泛深入地进行了安全生产宣传教育，取得了预期成效，并荣获国家应急管理部和自治区安监局2016年“安全生产月”活动先进单位。“安全生产月”期间，全市范围内共组织宣讲150次，受教育29442人次，切实提高了广大从业人员的安全防范意识和自救、互救能力。三是通过“鄂尔多斯市安监局”微信公众号和鄂尔多斯电视台等新媒体，发布各类安全生产信息79条以及播放安全生产系列警示教育片7部，充分利用各类新媒体的宣传优势，增强宣传效果。四是全面完成安全生产培训任务。截至目前，已完成各类从业人员培训30921人，全市安监系统内执法人员培训277人，较好地完成了年初确定的各项培训任务。

　　为进一步规范全市安全生产培训考试工作，切实提高从业人员安全意识和技能，从源头上预防和减少事故发生，今年以来，我们着力加强了安全生产考务工作。一是积极协调自治区安监局，借助有利政策，设立了鄂尔多斯市安监局东胜、准格尔、达拉特、乌审、鄂托克5个安全生产考试点，保证满足全市各类安全生产考试需要。截至目前，东胜、准格尔、鄂托克3个考试点已投入使用，并已共完成各类培训考试451场次，共15376参加考试。二是坚持“教考分离”，建立完善了各项考试和考试点制度，严格监考，管理确保考试公开、公平、公正。三是加强行政监督执法。严格将相关从业人员安全培训考核情况列入年度执法计划和日常执法检查范围，属地安全监管部门定期开展安全培训机构安全培训活动情况监督检查；重点检查生产经营单位安全培训责任体系、制度、计划的建立和执行，持证上岗、安全知识更新和转岗培训，以及培训考试考核档案建立等情况；依法查处违法违规行为。

　　（八）扎实推进职业健康监督管理。一是加大职业病危害专项整治力度。将危化、建材、金属冶炼、铸造、电镀、电力、等职业病危害严重的行业领域作为监督检查重点，进行了全面的职业病危害督查，凡违规超标的企业要限期整改，未按期整改的企业，责令停产整改或关闭。截至目前，已完成对27家重点行业领域用人单位职业危害基本情况、职业健康监护、机构建设、有毒有害作业场所监测以及职业卫生培训检查，对10家职业危害严重的用人单位职业病防护设施竣工验收全程监督。二是强化职业卫生宣传教育培训工作。截至目前，全市举办职业病防治法律法规和防治知识培训班250期，培训5349人，印发宣传材料37909份，向企业生产一线的作业人员有针对性地讲解职业病防治知识，取得良好效果。三是狠抓职业病危害项目申报。我市在国家应急管理部作业场所职业病危害项目申报备案管理系统中，共注册申报用人单位1752户，已通过审查备案的用人单位累计1464户，全区申报户数和备案单位均位列第一。

　　（九）切实加强应急救援能力。一是严格落实高危行业企业应急预案备案管理制度，建立健全了全市应急预案数据库，对全市尤其是化工行业应急救援工作进行了重新部署，并严格要求企业做好物资装备储备。截至目前，全市应急救援共备案各类企业84个，开展应急演练623次。二是完善了预警信息发布和反馈机制，强化日常演练，不断规范救援现场组织指挥，确保妥善应对、科学处置突发事故。三是加大力度建立安全生产应急救援指挥平台，以经济开发区、危险化学品行业和高层建筑为重点，不断加强应急救援能力建设，探索建立政府购买社会服务机制，依托有一定基础的企业，加强专业化应急救援队伍和基地建设，努力实现有效半径150公里内应急救援能力全覆盖。

　　（十）有力推进党的建设。一是不断加强党员管理。在严格做好机关党员的日常管理的同时，对以往发展党员程序不规范、手续不严谨的情况进行了彻底排查，对不符合备案程序的全部进行了补全改正。今年，我局严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，发展2名预备党员，按期转正1名预备党员。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照市委的总体部署，我局认真制定“两学一做”学习教育方案，按时召开“两学一做”专题研讨，严格组织各党支部进行学党章党规、学系列讲话，做合格党员。截至目前，局党组和局机关各党支部都已按要求完成“两学一做”专题研讨3次。三是扎实做好“三到两强”和职党员进社区各项活动。今年6月份，我局为帮扶村棋盘井镇额尔和图嘎查捐赠300吨水泥用于硬化道路，为帮扶户和困难党员送去米面油等生活用品和《习近平总书记系列重要讲话》等价值3000元书籍，真正做到了关心困难党员、温暖困难群众。四是严格政治理论学习和安全生产业务学习，坚持每月至少两次集中学习制度，努力创建学习型机关，截至目前，局机关共组织开展集中学习29次。五是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。认真贯彻党的十八届中央纪委六次全会精神，落实党风廉政建设责任制工作要求，签订了2016年党风廉政建设责任书。按照“层层传导压力”的要求，局党组书记与局领导班子成员及各自分管的科室责任人签订党风廉政建设责任书15份，科室负责人分别于党员干部签订党风廉政建设责任书54份。通过签订责任书层层分解全年工作目标的形式，将党风廉政目标责任制落实到位、责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的廉政工作格局。六是严格落实监督责任。重点开展了遵守党的纪律、贯彻上级决策部署、落实廉政建设责任制、遵守廉政制度和作风建设有关规定等情况的监督检查，加大对重点业务工作的监督检查力度，高度重视群众举报投诉，对腐败现象“零容忍”，对涉及违法违纪的案件坚决查处。

　　总之，今年在市委、市人民政府的正确领导下，通过各旗区、各部门的共同努力，我市的安全生产工作取得了长足进步，全市安全生产形势总体稳定。同时，全市安全生产工作仍存在一些差距，主要表现为外委施工队伍安全管理不规范；行业监管部门对违法、违规、发生事故和隐患严重的企业惩罚力度不够；全社会高度重视安全生产氛围还未形成等。这些问题需要引起我们的重视并在今后工作中采取扎实有效措施加以解决。

　　 二、2017年重点工作安排

　　（一）助力呼包鄂协同发展，积极做好前置服务。紧紧围绕呼包鄂协同发展，从项目审批验收、安全培训教育、职业卫生、应急救援等各方面，积极做好服务，增强服务的主动性和前瞻性，妥善协调解决企业和项目存在的困难，努力做到简化审批手续，积极为企业提供政策咨询、专家意见，做到安全生产行政许可事项限时办结。同时，强化监管，确保安全生产的各项举措落到实处，确保做到服务区域经济发展。

　　（二）以落实企业主体责任为重点，完善安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对旗区党委政府的履责检查和履职考核。贯彻落实《鄂尔多斯市有关部门和单位安全生产工作职责规定》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规界定综合监管和行业监管职责，建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。推动企业加强班组管理、岗位管理和现场管理，推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。

　　（三）围绕有效遏制事故，强化制度、技术和管理措施。深入分析容易发生各类事故的行业领域及关键环节，在煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、油气输送管道和人员密集场所等高风险行业领域，充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用。在高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人”，制定定期更新设备等制度标准，加快淘汰落后技术、装备、工艺和产能，实施不符合安全标准的退出机制。积极推动高风险企业作业场所优化布局、实施空间物理隔离，严格审批、管控大型经营性活动。深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治，继续推进煤矿安全技术改造和瓦斯、水害综合治理，深化油气输送管道隐患整改，继续抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、涉爆粉尘、物流运输、人员密集场所等重点行业领域安全治理，落实安全防范措施，严防人员伤亡事故发生。

　　（四）深化监管改革创新，提升安全监管能力。认真落实安全生产行政审批制度改革具体事项，依法严格高危行业安全准入，加强事前把关和事中事后监管，优化安全生产服务。积极发展安全生产第三方市场，培育专业化社会服务体系。建立安全生产社会综合治理体系，调动行业协会、群团组织、新闻媒体等社会力量参与和监督安全生产。加快安全生产诚信体系建设应用，建立实施重大安全风险隐患公示、信用承诺和信用等级评定、不良信用记录和“黑名单”等制度，对接全国统一的信用信息共享交换平台，强化失信联合惩戒和守信联合激励。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。企业层面，从全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示和建立完善隐患排查治理体系五个方面构建企业预防机制；监管部门层面，从健全完善标准规范、实施分级分类安全监管、有效管控区域安全风险、加强安全风险源头管控四个方面健全完善双重预防机制的监管体系，促进企业主动开展双重预防机制建设，持续开展隐患排查治理，实现事故预防工作科学化、信息化、标准化，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

　　（五）全面推进依法治安，加强安全监管执法规范化建设。严格按照《安全生产法》开展督查和执法检查，依法严厉打击整治各类非法违法违规行为，依法强化事故调查和责任追究，注重事故原因分析和规律性研究，督促落实防范整改措施。加强安全监管执法规范化建设，创新监管执法方式，通过实行从严执法、联合执法和解剖式执法等，加强和规范安全监管执法工作。健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度，强化执法监督，实行监管执法信息公开制度。

　　（六）加强安全生产基础和信息化建设，提高安全保障能力。建立安全生产投入长效机制，抓好中央、自治区和我市安全生产专项资金使用管理，优化执法资源配备，提升基层装备水平和执法能力。实施安全技术防范工程，加强安全科技项目研发、转化、推广应用。加快安全生产信息化建设，深化信息化与安全生产业务融合，运用互联网、物联网等技术手段提高监管效率和水平。努力在2017年3月建成市、旗区、企业一体运行的安全信息平台，实现安全生产信息监控全覆盖。底稳步推进企业安全生产标准化建设，促进企业安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。

　　（七）强化安全生产宣传和考务工作，营造全社会重视安全生产良好氛围。广泛组织开展安全宣传教育，推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，提升全民安全意识和安全技能。认真开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、《安全生产法》宣传等活动，全力营造全社会重视安全生产的良好氛围。持续抓好安全生产考务工作，努力在全市建设成9个安全生产考试点，满足全市各类安全生产考试需要。

　　（八）加强职业健康工作，有效控制职业病危害。紧紧围绕全面建成小康社会的目标和脱贫攻坚的任务要求，把职业健康工作摆到更加重要的位置，强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。推动企业加强职业健康基础工作，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。

　　（九）加强应急预案管理，强化应急保障。切实做好应急救援工作，严格落实高危行业企业应急预案备案管理制度，健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制，严格按要求开展应急演练。同时，加强应急救援规律研究，加强相应技术装备和设施建设，做好相应急救援物资和装备储备，完善预警信息发布和反馈机制，确保能妥善应对、科学处置突发事故。

　　（十）加强干部队伍建设，为履行安全监管职责提供有力保障。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行市委、市人民政府决策部署，积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，切实提高政治素质和党性修养，增强凝聚力、战斗力。加大基层监管人员业务轮训力度，增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，进一步提高专业化水平。加强“两学一做”学习教育，努力建设一支严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。